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极速11选5官网2019年度法治政府建设情况工作汇报

发布日期:2020-01-02  09:35:01 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

2019年以来,我局根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,对照市全面推进依法行政工作领导小组办公室《2019年法治政府建设工作要点》,结合本部门实际,深入推进依法行政,为我市创建国家园林城市、省级文明城市,为打造美丽的宜居湖城,尽职尽责履行部门职责。现将法治政府建设的有关情况汇报如下:

一、强化理论学习

2019年我局通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国的重要讲话,深刻领悟习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重要意义,牢固树立“四个意识”,不断提高政治站位。坚持领导干部带头,建立健全局党委中心组扩大会议学法制度,扎实开展宪法和与本部门相关法律法规的学习,坚持做到学法懂法用法,使依法行政的意识深入骨髓,防止依法行政只停留在口头上。通过不断深化理论学习和法制学习,提高了法律素养,增强了法律意识,为全面依法治市夯实了理论基础。坚持将依法治市的理念践行在实际行动中,做到大小事事事依法,不拘于大事不疏于小节。始终保持法治思维,坚持将依法治市贯穿到工作的每一个细节,使法成为一把必用的尺子,确保全面依法治市工作真正落实在实际行动中。

二、依法履行部门职责

(一)改善营商环境

1.对市区路网进行改造提升,大庆路、人民路东延工程顺利通车,积极谋划推进新华路、清平街等五条路贯通工程;

2.实施市容市貌治乱攻坚行动,对马路市场、广告牌匾、城市“大花脸”、黑臭水进行集中整治;

3.与公安交警支队组建了治理“僵尸车”小分队,对市区范围内“僵尸车”进行摸排清理,截止至10月底,累计清理僵尸车450余辆;

4.实施市区亮化改造提升,对人民路、前进大街两条城市主干道路的两侧建筑及沿线桥梁进行亮化提升。

(二)深入推进省20项民心工程。根据市委、市政府的统一安排部署,极速11选5官网承担省20项民心工程中全市市政老旧管网改造任务,包括供水、排水、供热和燃气四类老旧管网的改造,目前该项工作已全部完成。

(三)扎实开展扫黑除恶工作。按照上级的部署,在全系统深入开展扫黑除恶专项工作,积极排查涉黑涉恶线索,已排查涉黑涉恶线索2条,按要求上报省住建厅;在全市城管系统开展“扫黑除恶层层谈话”活动,对各县(市、区)城管综合行政执法局(住建局)主要负责人和主管执法工作的负责人共26人进行了谈话,使“扫黑除恶”工作更加深入推进。

(四)大力开展法治宣传。按照“谁执法谁普法”的原则充分利用电子显示屏、极速11选5官网、微信公众号等途径广泛宣传城市管理方面的法律法规,并积极探索“以案释法”、法律讲堂等形式,不断丰富法治宣传的形式,形成城市管理法治化的良好氛围。

三、加强法治建设

(一)打造阳光政务。一是权责清单动态调整。我局的权力清单、责任清单已经形成了制度化动态管理模式,及时针对本部门权责变化和相关法律法规修订、废止、新增等情况作出相应的调整,权力清单修订的同时对自由裁量权基准作出相应的调整,严格落实行政裁量权基准制度,细化量化行政裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度,并及时予以公布。二是执行行政执法公示制度,将行政处罚、行政检查结果按照相关规定在局网站和河北政务服务信息平台予以公开。三是按照国务院、省、市的要求积极在“互联网+监管”系统录入本部门的相关信息。

(二)健全各项制度,建立长效机制。进一步建立健全城市管理执法队伍各项管理制度,建立用制度管人、管事的长效机制。制定了《衡水市城市管理执法人员行为规范》《行政执法责任制》《执法过错责任追究制度》《投诉、举报执法案件登记和查处制度》,全面规范执法人员的执法行为。

(三)深入推进行政执法三项制度。作为行政执法三项制度的试点单位,我局制定了比较完善的行政执法三项制度的各项制度、清单、文本,并编印成了行政执法手册。为深入推进行政执法三项制度,今年我局根据职能划转情况重新梳理了行政权力清单,修订了各项制度,严格执行重大行政执法决定法制审核和行政执法全过程记录制度,并积极探索更好的音像记录存储模式。

(四)规范性文件清理常态化。根据法律法规规章的立、改、废情况及实际工作的需要,对规范性文件进行清理,并将清理意见及时上报市司法局。

(五)积极推进城管执法体制改革。按照中央、省、市的统一部署,我局积极积极推进城市管理执法体制改革,致力于由一支队伍管执法。目前,市级住房和城乡建设方面的全部行政处罚权已划转至我局集中行使,按照新“三定”方案和行政处罚权划转情况,对责任清单和权力清单重新梳理,并及时在局门户网站进行了公示。成立了衡水市城市管理综合执法支队,负责城市管理领域的大部分行政执法工作。另外,按照“重心下移、能放则放”的原则,为下放城市管理领域的行政处罚权做好准备,实现属地管辖、一级执法,防止交叉执法、真空执法。

(六)推进法律顾问和驻队律师模式。为充分发挥律师在促进依法行政、化解矛盾纠纷中的职能作用,极速11选5官网推行“律师+城管”的执法模式,聘请律师参与城市管理执法工作。局机关聘请法律顾问,对重大决策以及行政处罚、行政复议、行政诉讼中有关适用法律的重大问题,由法律顾问参与制定和论证,保证制度建设质量和行政执法合法适当。综合执法支队在城管执法办案工作中由驻队律师全程参与,提供专业法律服务,充分发挥律师的独特优势,改善工作方式方法,减少行政强制中执法人员与当事人之间的执法摩擦,做到文明执法、依法行政。

(七)加强执法队伍建设。今年极速11选5官网对全市城管系统执法骨干共70余人进行了培训,从城市管理执法工作实际出发,结合具体执法案例,重点讲解了城市管理行政执法法律法规,并对违法案件的调查取证、查处程序、执法文书制作等进行全面深刻的分析讲解授课,通过培训,城管执法人员的法治观念得到增强,理论水平、业务水平进一步提升,为新形势下城市管理文明执法、规范执法打下了坚实基础。

(八)建章立制,推进立法工作

1.极速11选5官网起草的《衡水市城市市容和环境卫生管理条例》2019年9月28日经河北省第十三届人大常委会第十二次会议批准,自2019年12月1日起施行。《条例》的颁布实施,将对改善我市城市环境,提高市民文明程度产生重要的影响。

2.《衡水市污水排入排水管网许可管理暂行办法》和《衡水市城市排水管理暂行办法》通过市政府常务会议审议,6月1日已实施。

四、下一步的工作计划

(一)对照《2019年法治政府建设工作要点》和依法治市的总要求,找差距抓落实,重点抓好队伍建设和法治宣传工作。建设一支“铁”的执法队伍,努力打造一支政治素质过硬、专业知识扎实、文明廉洁的高标准城管队伍。

(二)按照“谁执法谁普法”做好普法宣传,尤其做好我市新出台《衡水市城市市容和环境卫生管理条例》的宣传贯彻落实工作,一是积极组织贯彻学习,组织各县(市、区)市容和环境卫生管理部门干部职工进行系统的学习,全面领会《条例》的精神实质;二是扎实推进《条例》宣传工作,通过报刊、电视、广播、网络等新闻媒体,向全社会宣传报道《条例》。三是强化执法推进《条例》的落实。城管系统各执法部门牢固树立以人为本和为民服务的管理理念,大力推行标准化执法、人性化执法,全面贯彻落实《条例》,切实维护人民群众合法权益。

 


 

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                             2019年12月13日


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